陽光道橋黨發[2013]1號

公司所屬各黨支部:

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神、開啟新征程譜寫新篇章的起步之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下、攻堅克難的重要一年，更是公司反思變革、掃尾迎新、搶抓新機遇、謀求新發展的關鍵一年。公司黨委要進一步加強和改進黨的建設，努力探索新時期黨建工作的新思路、新方法，找準黨建工作與生產經營工作的結合點，切實把黨組織的政治優勢轉化為推動公司發展的強勁動力，為實現公司的各項目標任務提供堅強保證。

一、指導思想

深入學習和貫徹落實黨的十八大精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞公司中心工作，全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為公司持續健康發展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

二、工作思路

圍繞一個中心，即以公司持續、健康、全面發展為中心；加強三個建設，即加強黨工團組織建設、兩級領導班子建設和員工隊伍建設；提高三個能力，即提高市場拓展能力、管理創效能力、科技創新能力；深化三項活動，即深化品牌創建活動、反思變革活動、文化建設活動；確保三個發揮，即確保黨委的政治核心作用得到發揮、黨支部的戰斗堡壘作用得到發揮、黨員的先鋒模范作用得到發揮。

三、工作重點

（一）圍繞中心，服務大局

2013年，是事關公司生存發展極為關鍵的一年，公司各級黨組織要緊緊圍繞公司黨的中心工作，充分發揮總攬全局、協調各方的核心作用，有力推動公司持續、健康、全面發展。要營造濃厚的改革創新氛圍，唱響反思變革的主旋律；要全面推進黨員隊伍和黨的基層組織建設，為發展提供堅強的組織保障；要營造風清氣正的改革發展環境，樹立正氣、打壓歪風；要鼓勵廣大員工建言獻策，激發他們支持改革發展的主動性和積極性，凝聚人心，匯聚力量，共謀發展。

（二）加強三個建設

1、加強黨工團組織建設

要以改革創新精神，積極推進黨建工作更上新臺階，在求生存、謀發展、議大事、把方向上發揮政治核心作用，保證公司持續、穩定、和諧的科學發展方向。要在貫徹落實黨和國家方針政策方面發揮保證監督作用，在促進公司生產經營任務完成方面發揮支持協助作用，在公司重大問題決策方面發揮溝通參與作用，在構建和諧企業方面發揮指導協調作用，在加強黨的自身建設、人才隊伍建設和群眾工作方面發揮領導組織作用。

一是要進一步建立健全基層黨工團組織。黨建工作的重心在基層，基礎在基層，創新在基層，活動在基層。要針對項目分散、流動性強、環境艱苦的行業特點，以優化組織設置、創新工作方式為重點，構建有利于開展工作的領導體制和工作機制。對新成立的項目，有條件的要成立黨支部、團支部、分工會，沒有條件的要創造條件成立，努力實現項目黨工團組織的設置沒有空白，并正常開展工作。

二是要按照守信念、講奉獻、有能力、重品行的要求，選優配強基層黨工團組織負責人。項目黨工團負責人的選任要堅持“注重品行、兼顧能力”的原則，全公司范圍內挑選優秀業務骨干進行培養、選拔任用。要根據項目的實際情況，采取靈活的任職方式，以專職為主，兼職為輔，專兼結合。

三是要加強對黨群干部的業務培訓，對個別工作水平相對較弱黨工團組織，要加強對他們的指導，幫助他們練好內功，增強做好工作的能力。要加強對基層黨建工作情況的檢查和考核，通過制定有效的檢查和考核辦法，保障各項黨建工作目標得以實現。

四是要繼續抓好黨員隊伍建設，按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的工作方針，嚴格程序，確保質量，抓好發展黨員工作。要堅持開展“雙培養”工作，一方面要努力把生產、技術、經營管理優秀骨干培養成為黨員，另一方面把黨員培養成生產、技術、管理骨干，使黨員成為公司的優秀人才。

2、加強領導班子建設

當前公司面臨的市場經濟環境、投標形勢任務對班子的精神狀態和領導企業科學發展的能力提出了更高的要求。要把加強領導班子建設、提高能力素質作為當前事關公司成敗的重要戰略任務來抓。

一是要加強能力素質建設。要樹立學習力就是核心競爭力的思想意識，不斷加強政治理論學習，進一步提升領導班子的整體素質。要適時組織參與各類參觀學習活動及主題實踐活動，拓寬視野，提高分析能力，把握市場規律，提高決策和水平。

二是要加強作風建設。在工作方面，腳踏實地的貫徹落實一線工作法，多下基層指導服務工作，樹立實干興企思想觀念，在全公司范圍內倡導講實話、辦事實、重實干、求實效的工作作風，做到帶著問題下去，帶著成果回來；生活方面，堅決遏制鋪張浪費和奢靡之風的蔓延，崇尚節儉，擁抱文明。

三是發揚民主、團結共事。公司兩級級領導班子要嚴格執行《公司章程》、各項議事制度和民主集中制的各項原則規定，自覺接受組織、黨員和員工群眾的監督，自覺遵守程序、接受約束，明白做事、清白做人，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。

四是要切實開好兩級領導班子民主生活會，定期開展黨性分析活動，針對員工群眾意見建議，認真查找自身不足，認真開展批評與自我批評，在班子內部努力營造鼓勵探索、支持創新、相互寬容的良好氛圍，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力，切實把兩級領導班子建設成為員工群眾信任和擁護的“四好”領導班子。

3、加強員工隊伍建設

一是要營造人才成長的良好環境，要堅持以人為本，加大為人才服務的力度，為人才辦實事、解難事、做好事，通過政策支持、精神激勵和待遇提高來不斷改善各類人才的工作和生活條件，形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好氛圍，形成聚人才、興人才的良好局面。

二是要建立以業績為重點，由品德、學歷、能力等要素構成的科學的人才評價機制，建立以公開、競爭、擇優為導向，有利于優秀人才脫穎而出、充分施展才能的人才選拔機制，全面推進和創新人才強企戰略。

三是要加大人才培訓工作的力度和廣度，不斷提高人才隊伍的綜合素質。要著力培養造就高素質的經營管理人才、科技人才、高技能人才和黨務工作者四支人才隊伍，使公司人才隊伍優化結構，提升素質，與公司改革發展的任務相適應、相匹配。

四是要進一步加大對社會人才的引進力度，并切實采取措施保障其待遇。對那些思想品德、業務素質特別優秀的外聘人員，可以考慮提拔重用，為他們發揮才干、創造業績、實現價值創造條件。

五是繼續修學儲能，苦練內功。一方面個人要根據工作和專業性質篩選學習資料，自覺加強學習，不斷更新知識、提升素質。另一方面公司要有針對性的安排業務技能培訓，不斷加大各專業的培訓力度，努力使員工做到職業化。

（三）提高三個能力

1、提高市場拓展能力

要樹立“沒有市場，就沒有生存發展，沒有市場，一切都是空談”的意識，認真貫徹“立足云南、面向全國、走向世界”的發展戰略，進一步加大“兩個市場”的拓展力度，不斷拓展生存發展空間。

一是要抓好國內市場的投標工作。在努力做好省內項目投標工作的同時，還要加大省外市場的關注和拓展力度。要搶抓機遇、不失時機、竭盡全力做好每一項目的投標工作，爭取多拿任務，打好國內市場陣地戰。

二是要加大國際市場的拓展力度。堅定不移實施“走出去”戰略，要以援外項目為依托，努力參與亞行、世行項目的投標，同時要加大兩優項目的運作力度，鞏固和擴大國際市場戰果。要加大海外項目管理和技術人才的培養力度，為實現“市場轉場”奠定人才基礎。今年老撾市場力爭要有新突破，巴基斯坦項目要開好頭，起好步，并站穩腳跟，為今后拓展開這片市場奠定堅實基礎。

三是要轉變觀念，快速適應新的建設和管理模式；要創新思路，增強融資能力，積極探索新的合作方式和發展模式。同時，要加大市場調研力度，為公司調整產業結構，探索新的生存發展空間做準備。

四是要加強市場營銷力量，適應公司發展需要。一是適當增加人員；二是提高人員素質；三是加強市場調研，形成市場營銷戰略規劃。

2、提高管理創效能力

一是要創新選人用人機制。要推行定編定崗定員制度和競爭上崗制度，試行輪崗、頂崗等多種方式，以釋放活力，激發動力，提高工作效率。要堅持“德才兼備、以德為先、實績突出、員工群眾公認”的選人用人標準，做到“好中選優、優中選特”，形成良好的選人用人機制和導向。

二是要進一步完善薪酬管理體系。要逐步推行薪酬與產值、效益掛鉤，著力解決工資“平均化”的問題，使薪酬制度更加科學、更加合理。

三是要進一步完善并嚴格執行公司1號文件，著力解決內部規章制度執行不嚴、管理粗放、成本居高不下等問題。要樹立創新降成本，節約增效益的思想，從大處著眼，從小處入手，削減成本，精簡節約，嚴格限制支出。

四是要認真抓五化建設，抓一次性把事情做對，抓首件工程合格、榜樣工程引路、典型工程示范，抓質量缺陷零容忍，堅持用試驗數據指導生產，在細節上狠下功夫，嚴把質量安全過程控制關，抓標準化建設，讓標準成為習慣，讓習慣符合標準，讓結果達到標準，做好每一個項目、每一項工程，努力實現經濟效益和社會效益雙贏。

3、增強科技創新能力

一是要強化學習新技術、新工藝活動。要時刻跟蹤行業前沿的新技術、新工藝、新規范，有計劃、有針對性的組織學習培訓，不斷提高技術隊伍的科技水平。

二是要加大科研攻關力度，在梁板預制、瀝青路面、商品混泥土等方面大膽采用新技術、新工藝，通過深入進行技術創新、內部挖潛實現降本增效，提高市場競爭力和發展主動權。
三是要加大科技人才培養和引進力度，實施人才強企、科技興企戰略。要建立完善技術人才的激勵機制，大力引進、培養、使用高級技術人才，加大對技術創新成果的獎勵力度，努力營造創新型人才發展的良好環境。

（四）深化三項活動

1、深化品牌創建活動

品牌是一種無形資產，是企業核心競爭力的重要標志，是企業管理水平、科技創新能力的綜合體現，是推動企業發展壯大的強有力武器。強化品牌意識，增強品牌競爭力，這是提升核心競爭力的必由之路，也是轉變發展方式、實現可持續發展的重要途徑。

一是要有高度的質量意識和責任意識。質量關乎安全、關乎道德、關乎信譽、關乎形象，更關乎公司的生存發展，因此公司上下要有高度的責任感、使命感和緊迫感，要養成人人講質量，事事求質量，處處抓質量的良好習慣。對工程質量要精益求精，沒有最好，只有更好。
二是要嚴格強化現場質量管控。嚴格遵循施工標準、施工程序、施工工藝，用試驗數據指導生產，嚴把過程控制關。

三是狠抓首件工程合格，注重細節，進行精細化施工，做到一次性把事情作對，一次性把工程做優。建樣榜工程、精品工程，全面提升品牌形象。

四是繼續做好標準化項目的建設工作。項目駐地建設要從房屋結構、外觀形象、裝修裝飾、宣傳標識、辦公、生活和娛樂設施的配備等方面要力求做到統一化、標準化。要全面推行“首件工程合格、樣榜工程引路、典型工程示范”的做法，不斷推進“五化”建設和文明施工進程，全面提升公司品牌質量和窗口形象。

2、深化反思變革活動

要通過反思與變革，完善制度，加強管理，提高工作效率。2013年對公司的生存發展形勢而言，冬天還沒有過去，困難依然重重，挑戰依然嚴峻。公司全體員工對我們過去的工作要進行一次認真的反思，既要充分肯定成績，繼續發揚光大，又要深刻反思存在的問題，把問題擺在桌面上，群策群力研究解決之道，著力逐一解決我們內部存在的諸多問題。

3、深化文化建設活動

一是在不斷修改完善公司文化理念的基礎上，公司《一路陽光文化手冊》要編印成冊；完成《足跡》改版和新機場建設宣傳冊的編印工作；OA系統要建成并投入使用，網站改版建設要持續改進和不斷完善；繼續辦好《云南路業》的辦刊工作，編輯水平和文章質量要更上一個臺階；要繼續保持與新聞媒體的良好合作機制，形成穩定、有效、快捷的公司文化傳播溝通渠道，為樹立公司社會形象打造良好的外部環境。

二是深入開展“創先爭優”、“七比七賽”、勞動競賽等活動。要繼續開展好優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進集體、先進個人、公司勞模等評比活動加大選樹先進典型的力度，并以評優樹模為驅動，選樹一批真正可學可信的先進典型，在全公司范圍內營造學先進、爭先鋒、當楷模的良好氛圍。

三是繼續抓好各項文體活動。要充分利用各種節日和紀念日，開展豐富多彩的群眾性文體活動，增強員工體魄，增進員工間的溝通交流，豐富員工文化生活，培育團隊精神，營造和諧的工作和生活氛圍，使兩個文明建設在新的一年里更上一個新的臺階。

四是抓好職業化建設。職業化就是一種工作狀態的標準化、規范化、制度化，即在合適的時間、合適的地點，用合適的方式，說合適的話，做合適的事。通俗講就是專業化或專職化，核心就是標準化、規范化。目標就是要求員工樹立職業化的工作形象、掌握具備職業化的工作技能、要保持職業化的工作態度、修煉職業化的道德情操。

（五）確保三個發揮

確保黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到發揮。

公司黨委要以十八大精神為指導，以改革創新精神推進公司黨建工作卓有成效開展；要全面履行職能，確保國家方針政策和法律法規在企業的貫徹執行；要切實圍繞企業經營發展開展工作，全面落實以人為本的科學發展觀，推動公司全面、協調、可持續發展；要加強支部的建設和黨員干部的培養教育；要加強對工會、共青團工作的領導，推進公司和諧發展；要樹立弘揚正氣、伸張正義、維護公平的良好風氣，堅決維護公司和員工的合法權益；要把加強思想政治工作和加快企業文化建設有機結合起來，增強企業凝聚力，增強黨組織的凝聚力。
2013年公司面臨的困難依然重重、挑戰依然艱巨，形勢不容樂觀。公司黨委將以黨的十八大精神為指導，以科學發展觀為統領，堅定不移實施“品牌”戰略和“走出去”戰略，不斷提升市場競爭力，堅定不移推進反思與變革創新，切實解決內部存在的諸多問題，健全制度，完善管理，努力在新的一年創造新的輝煌。

二○一三年四月八日