2013年是公司生存發展較為關鍵的一年。外部環境日益復雜，生存壓力不斷增大；內部要反思和改革的東西很多，各種矛盾日益突出、尖銳。公司紀委將在公司黨委和上級紀委的領導下，緊緊圍繞公司的全面、健康、穩定、持續發展這一中心工作，緊密結合公司企業文化建設，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真履行“教育、監督、保護、懲處”的職能，推進教育、制度、監督并重的懲防體系建設，以堅定的信心、堅決的態度、有力的措施深入推進今年公司紀委工作的“五強化、五著力”，切實促進黨風廉政建設與反腐敗工作，為維護公司穩定大局，推動公司和諧發展，促進各項工作的圓滿完成，提供強有力的政治紀律保證。

一、強化學習教育，著力形成教育常態機制

2013年公司要強化學習教育，重點分兩個方面：一是要切實加大黨風廉政建設與反腐倡廉有關法律法規的學習教育力度，二是要加強傳統道德文化的學習教育力度，力求做到入腦、入心、入行，著力形成抑惡揚善的教育常態機制。

（一）組織學習宣傳貫徹落實中紀委和省市紀委有關文件、會議精神，認真學習中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發表重要講話，增強黨風廉政建設責任意識，營造齊抓共管的黨風廉政建設與反腐敗工作的良好氛圍。

（二）在全公司黨員領導干部和全體員工中大力加強對中國傳統道德文化的學習教育，2013年主要是對中國傳統文化有重大影響的儒家的《弟子規》、道家的《太上感應篇》和釋家的《十善業道經》等基礎篇章的學習，為公司內部生產經營營造良好的抑惡揚善的氛圍，于人的靈魂深處增強斷惡修善的自律意識，變外需為內需。

（三）公司紀委將借公司大力加強文化建設的東風，建立以充分體現“陽光”內含的陽光道橋廉政文化，在公司黨委的堅強領導下，大力加強對公司核心價值觀宣傳和對《員工行為規范》的宣貫，把公司的核心文化理念變成做一切工作的指導思想，把規范的言行變成公司全體員工敬守的職業素養，從根本上、整體上提高公司預防腐敗的能力和水平，營造風清氣正，事業同創，成果共享，大家好才是真的好的良好內部經營環境。

二、強化制度建設，著力形成制度約束機制

制度建設與創新是懲治和預防腐敗體系建設的核心內容。2013年，公司紀委將繼續探索公司反腐倡廉建設的制度創新，加大懲防體系建設力度，堅持用制度管權、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。

（一）根據中央《2013---2017年懲治和預防腐敗體系建設五年規劃》和國資委的要求，結合公司實際，構建公司懲防體系基本框架，整體推進黨風廉政建設。

（二）加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，健全權力運行制約和監督體系，加強反腐倡廉制度建設，深化腐敗問題多發環節的改革，確保管理經營行為按照權限和程序行使權力。要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。各級管理人員都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為公司發展服務、對員工、股東負責并自覺接受員工、股東監督。要加強對一把手的監督，認真執行民主集中制，健全經營管理行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。

（三）堅持執行廉政談話、誡勉談話、提醒談話、述職述廉制度和高中層干部向公司黨委、紀委簽定廉政承諾書制度。認真梳理已有紀檢監察工作制度，拓寬制度建設視野，查漏補缺，盡快完成制度的修訂、論證和審核，最終形成制度匯編。

三、強化監督檢查，著力保障公司政令暢通

強化監督，加強檢查是做好紀檢工作的重要環節。必須進一步加大監督、檢查力度，寓監督于育人之中、寓監督于公司中心工作之中，切實做到事前、事中、事后的嚴格監督，著力保障公司政令暢通。

（一）以一號文件中規定的“三個不準”、“勞務分包”、“收方計價”、“限額領料”、“物資采購”、“機械管理”、“計量支付”、“質量管理”、“資金分配”等流程的落實執行為監督重點，協助公司黨委、行政抓好公司一號文件的落實，確保公司各項政令暢通、各項目標實現。

（二）以落實中央八項規定為重點，加強公司工作作風建設。工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，我們的事業就會失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發揚艱苦奮斗精神。各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現。要堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。要大力弘揚中華民族勤儉節約的優秀傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節約、反對浪費在全公司蔚然成風。各單位各部門要不折不扣執行改進工作作風相關規定，把要求落實到每一項工作、每一個環節之中。作風是否確實好轉，要以員工為標準。要廣泛聽取員工意見和建議，自覺接受員工評議和監督。

（三）公司紀委將組織人員每半年對各項目進行一次例行檢查考核?？己私Y果將納入公司獎懲體系。

四、強化信訪工作，著力構建和諧企業

（一）進一步健全信訪工作機制，拓寬信訪舉報渠道。設立舉報電話（0871—7017133），舉報郵箱（QQ：565398873），暢通員工訴求渠道，切實維護舉報人的合法權利。特別是對署名、聯名信件，有關損害公司、股東和員工利益的信件，都要認真調查核實，按規定、按程序妥善解決，真正做到件件有回音、事事有著落。在工作中要及時發現苗頭性和傾向性的問題，發揮查辦案件在強化監督方面的功能。

（二）認真研究違法違紀案件的新特點，努力創新查辦案件的方法和手段。特別要對可能會給公司資質和信譽帶來重大損失而又與黨風廉政建設有著關系的工程質量、安全生產、成本控制等方面的重大問題進行預防性監督，認真聽取廣大員工，特別是相關專業人士的意見建議，制定措施，事前防范，事中監督，事后總結改進。

（三）高度重視和切實改進信訪辦案工作，嚴格依紀依法辦案。認真處理來信來訪，維護信訪者的合法權益。對案件查處要精心安排部署，講究方法和程序，做到“一線一查，一查一果”。

五、強化隊伍建設，著力提高干部能力素質

2013年，公司紀委按照“標準更高、要求更嚴、能力更強、效果更好”的要求，切實加強隊伍建設，著力提高紀檢監察干部能力素質，為全面落實黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務提供組織保障。

（一）進一步強化責任、錘煉作風。切實加強紀檢監察干部的政治責任與工作責任，促使增強政治意識、表率意識、法紀意識與執法者必先守紀、監督者必受監督的意識。紀檢干部要始終牢記“兩個務必”，自覺加強黨性修養，堅持黨性原則，忠實履行職責，做到“善禁者，先禁其身而后人?！?，在遵守和維護黨紀政紀、樹立和弘揚優良作風方面發揮模范帶頭作用。

（二）進一步加強學習，提升能力。堅持理論自學和集體討論學習制度，認真組織紀監干部學習討論黨風廉政建設有關規定要求，深入鉆研紀檢監察工作業務，著力提高服務、保障和促進公司科學發展的能力。加強紀監工作理論研究，主要是加強對黨風廉政建設與反腐敗工作相關理論的科研力度，研究創新工作方法和機制，增強工作的系統性、預見性、創造性、實效性。以理論研究為抓手，積極組織黨員干部與紀檢干部撰寫理論文章，對反腐倡廉熱點、難點進行對策性研究，提高做好員工工作和維護公司穩定的能力，提高有效防治腐敗的能力。

（三）進一步強化“做陽光道橋忠誠衛士，當員工群眾貼心人”主題實踐活動。堅持在紀委委員、支部紀檢委員中開展“做陽光道橋忠誠衛士，當員工群眾的貼心人”主題實踐活動，強化形象示范，改進作風，服務群眾。為了確保項目支部紀檢委員能夠行切實行使職責，公司紀委要求各項目認真執行公司一號文件明確規定的支部負責人必須參與的各項管理流程和公司黨委規定的“三重一大”（即：重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用）管理決策，并作為監督重點。

2013年公司改革與發展的任務十分艱巨和繁重，我們要在上級紀檢組織和公司黨委的正確領導下，堅持科學發展觀，準確把握公司黨委工作的總體思路和工作主題，認清形勢、明確任務、強化責任，努力探索、扎實工作，為企業和諧發展保駕護航，不斷推進公司黨風廉政建設的新局面。