各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨第六屆云南陽光道橋股份有限公司紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予以審議。

一、六年來的主要工作回顧

六年來，公司紀委在昆明市國資委黨委、紀委和公司黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大和中紀委十七屆四次、五次、六次全體會議精神，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰略方針，以落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規劃》為重點，進一步加強反腐倡廉制度建設，注重圍繞中心、服務大局，注重標本兼治、懲防并舉，為公司營造“風清氣正”的工作氛圍，著力構建一個以黨性黨紀教育為基礎、以廉政文化為導向、以制度治企為主線、以效能監察為切入點、以查辦案件為重點的教育、制度、監督并重的預防和懲治腐敗的工作體系，推進公司經濟健康發展，維護公司穩定做出了積極的貢獻。

（一）維護黨的紀律，保障各項政策措施的落實

公司紀委把保證黨的政治綱領和政治目標的實現作為根本職責，全面執行黨章規定的任務，堅決維護黨章和其他黨內法規，認真督查黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執行情況，嚴明黨的紀律，確保政令暢通。加強對科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想貫徹落實情況的監督檢查，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。為了切實抓好我公司的黨風廉政建設，公司黨委高度重視，成立了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，明確了公司黨政一把手擔負第一位責任，負總責；領導班子其他成員根據分工對分管部門的黨風廉政建設負直接領導責任；各部門在黨委的統一領導下，各負其責，分工協作，協助黨委抓具體工作的格局。建立了黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。著力解決黨員干部在紀律和作風方面存在的與加快全公司發展要求不相適應的問題，嚴肅處理有令不行、有禁不止的行為，促進各項政策措施的貫徹落實。

（二）完善制度建設，積極構建懲防體系

公司紀委認真按照昆明市國資委黨委、紀委和公司黨委要求，制定每年紀檢監察工作計劃，分解任務，細化責任，狠抓落實。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，認真落實《實施綱要》，提升廣大領導及員工的工作能力、工作效率和工作質量，使公司廣大黨員和領導能按“講黨性、重品行、做表率”的要求嚴格規范自己的行為。

公司紀委結合市國資委建立完善黨風廉政建設工作臺帳要求，對學習制度、教育管理制度、黨風廉政制度、財務管理制度、獎懲制度等各項規章制度，進行全面的統計和清理，對現行的各項規章制度執行情況進行客觀的評估，按照不適用的及時廢止、有明顯缺陷的進行修訂完善、需要細化的制定配套實施細則，做到了制度建設與時俱進，制度建設與反腐倡廉的決策相統一、與反腐倡廉的進程相統一、與國家法律法規和上級的要求相統一，切實做到了用制度規范管理行為，按制度辦事，靠制度管人，接受群眾監督，有效遏制和預防了腐敗現象的發生。

（三）堅持目標考核，推進反腐倡廉工作

實行黨風廉政建設責任制是黨風廉政建設和反腐敗工作的一項治本之策，是貫徹 “三個代表”重要思想的一種具體體現。公司黨委高度重視黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作，并把其納入工作目標考核中，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，取得較好的成效。結合上級要求，制定了公司的《黨風廉政建設責任書》，并同公司各項目經理部簽訂責任書123份，各項目經理部結合各自工作實際，將責任分解，層層落實，并對照《責任書考核細則》各項內容認真抓組織落實。同時，領導班子正職與副職之間也簽訂了責任書，促進班子成員團結一致、顧全大局，有效促進公司發展。為確保公司黨風廉政建設責任制的貫徹落實，采取定期、不定期的方式，從領導重視、宣傳教育、制度建設、信訪舉報等方面，對各項目經理部落實黨風廉政建設責任制情況進行督察檢查，并把黨風廉政建設工作作為一項重要內容納入考核。各單位黨風廉政建設工作與年度綜合目標同安排、同部署、同檢查、同考核，根據考核結果和項目自檢自查情況進行獎懲，進一步增強了領導和員工的責任意識。

（四）堅持標本兼治，狠抓反腐倡廉教育

隨著社會經濟的發展和進步，社會上腐敗現象的影響和監督機制的不健全，出現“信念危機”、觀念淡薄，忘記了為人民服務的宗旨等，公司黨委堅持以正面教育為主，發揮“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點開展了理想信念、革命傳統、權力觀、社會主義榮辱觀、黨紀條規和反腐倡廉形勢等主題教育，增強黨員干部廉潔自律意識。

六年來，組織300多人次參加了《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《實施綱要》等法規的學習，同時要求廣大黨員和領導觀看反腐專題片，嚴格要求廣大黨員撰寫心得體會文章，提高自身修養，嚴肅黨性黨風黨紀。紀委通過開展這些有聲有色的黨風廉政宣教活動，使黨員領導自律意識得到了增強，領導群體的表率作用也得到了增強，進一步提高廉政文化的影響力和滲透力。

（五）加強查信辦案，保持懲治腐敗強勁勢頭

堅持從嚴治黨的方針，始終保持查案執紀的高壓態勢，強化對辦案過程的管理監督，加強對案件的審理，嚴格把握政策界限，注重查辦案件的政治、經濟和社會效果。堅持“查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風氣”。堅持把信訪工作作為查案執紀的重要途徑，作為監督黨員和領導行為的重要窗口，先后接待來訪群眾30余人次，受理信訪件12件，辦結12件，辦結率100%。切實加大對信訪件的核查力度，在嚴肅執紀的同時，認真履行保護職能，及時澄清不實舉報，支持和保護了一批黨員和領導。

認真研究新形勢下違紀違法案件發生的特點和規律，積極探索查辦案件工作的有效途徑和方法。公司紀委配合彌勒檢察院、魯甸檢察院、華寧檢察院查辦違反黨政紀案件3件，給予開除黨籍處分1人。利用典型案件開展警示教育，達到“查處極少數，教育大多數”的目的。積極探索發案規律，前移監督關口，對相關案件進行匯總、歸納和分析，查找薄弱環節，制定切實可行的預防措施，杜絕違紀案件的發生。

（六）創先爭優，加強干部隊伍建設

以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，結合創先爭優活動，加強黨風廉政教育，提升紀檢監察干部隊伍素質。加強公司紀檢干部培訓，熟知黨紀國法和公司相關規章制度，學習《廉政準則》，不斷拓寬知識面，增強開拓創新能力，提高服務發展本領。

公司紀委在過去六年的黨風廉政建設和反腐敗工作中，初步摸索出一條適合我公司開展反腐倡廉工作的基本思路，積累總結了一些工作經驗和特點。一是黨委重視，堅持“一把手”親自抓，始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為首要任務，堅持黨風廉政建設工作與中心工作同計劃、同部署、同檢查。二要建章立制，懲防并舉，建立健全懲防體系，全面推行用制度管人、用制度管事的機制，促使全公司黨風廉政建設工作走上制度化軌道，從源頭上治理腐敗，減少違法亂紀現象，懲防體系得以不斷完善。三要以人為本，促進公司發展穩定，切實抓好黨風廉政工作。四要明確責任，貫徹落實黨風廉政建設責任制，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各司其職、廣大干部職工積極參與的領導體制和工作機制。

六年來，公司的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段性成效，一直在昆明市國資委黨委的黨風廉政建設評比中名列前茅。這些工作成績的取得，是公司黨委堅強領導的結果，是各項目部堅決貫徹公司黨委要求的結果，是全公司廣大黨員和領導牢記使命、認真履職的結果，是廣大黨員、領導和員工大力支持、積極參與的結果。在此，我謹代表公司紀委向一直以來關心支持我公司黨風廉政建設和反腐敗工作的廣大黨員、領導、群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同時，我們也清醒地認識到，與公司黨委的要求以及員工的期望相比，我公司反腐倡廉工作還有一定差距。一些黨員和領導對反腐敗工作的重要性認識不足，重經濟建設輕黨風廉政建設的現象個別存在，一些損害群眾利益的不正之風還沒有從根本上得到解決，一些反腐倡廉制度措施沒有得到貫徹落實，基層黨風廉政建設還需要進一步加強。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。

二、今后五年的工作意見

2011年是實施“十二五”發展戰略的開局之年，更是貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規劃》的關鍵之年。今后五年，我公司反腐倡廉建設的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆六中全會和省、市紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以改革創新精神積極探索反腐倡廉建設的新路子，為推動我們公司新發展提供堅強有力的政治保證。

一是嚴明黨的政治紀律，切實開展創先爭優。深入開展政治紀律教育，促使廣大黨員和領導增強政治意識、責任意識、憂患意識。把促進科學發展觀的貫徹落實作為維護政治紀律的重要任務，積極創先爭優。督促領導人員強化主體意識，認真履行“一崗雙責”，積極構建和完善黨風廉政建設責任制領導格局；堅決防止和糾正急功近利、弄虛作假行為，對有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的違紀違規行為進行嚴肅查處，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實科學發展觀提供有利保證。

二是加強反腐倡廉宣傳教育，增強黨員和領導廉潔自律意識。把反腐倡廉教育列入年度黨員教育培訓計劃，認真開展黨風黨紀專題教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育，引導廣大黨員和各級領導人員講黨性、重品行、作表率。進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，建立完善廉政文化宣教基地，提高廉政文化的影響力和滲透力，大力營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。

三是堅持從制度建設入手，加快構建懲治和預防腐敗體系?！督⒔∪珣椭魏皖A防腐敗體系2008-2012年工作規劃》中明確提出今后五年的工作目標是：經過今后5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規制度比較健全，權力運行監控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續深化，黨風政風明顯改進，腐敗現象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，完善懲防體系建設，積極探索從源頭上防治腐敗的新方法和新途徑。充分發揚黨內民主，貫徹黨內監督條例和黨員權利保障條例，拓展監督渠道，構建結構合理、配制科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。

四是繼續以案件查處為手段，旗幟鮮明地懲治腐敗。依紀依法查辦案件，繼續保持嚴懲腐敗的高壓態勢，嚴明黨的紀律，嚴肅查處濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；堅持有案必查、查必有果，依紀依法嚴肅查處腐敗行為和腐敗分子，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，實現“廉政違紀違法零容忍”。

五是全面加強基層黨風廉政建設，拓展黨風廉政建設工作領域。認真總結分析我公司開展黨風廉政建設工作經驗，推行廉政文化建設，繼續在全公司廣泛開展反腐敗工作，著力打造我公司懲防體系建設，努力開創風清氣正新局面。

六是牢記使命，加強自身建設煉好自身鋼。公司面對社會發展新形勢和市場競爭新變化，任重而道遠，對紀檢監察工作提出了更新、更高的要求。為了適應公司穩步發展，紀檢監察人員要按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的標準，以改革創新的精神切實加強自身建設煉好自身鋼。一是要加強職業道德建設，爭做黨風廉政建設的先行者。扎實開展理想信念教育、作風教育和黨規黨紀教育，進一步提高紀檢監察人員的思想政治素質。二是加強紀檢監察能力建設，爭做黨風廉政建設的推動者。嚴格執行各項工作紀律，不斷提高依紀依法辦案的能力。三是加強自我監管，成為黨風廉政建設的實踐者。紀檢監察人員要筑牢拒腐防變的思想道德防線，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，努力樹立可親、可信、可敬的形象。

各位代表，同志們，雖然今后五年的黨風廉政建設和反腐敗工作更加艱巨而繁重，但在上級紀委的指導下，在公司黨委的領導下，在公司行政的支持下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，凝心聚力、恪盡職守、奮力拼搏，為公司發展而努力奮斗！